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第三部分
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[主持人]网友问，条例对各级政府在保护长城方面的主要义务做了哪些规定？ [2006-10-30 11:27:32]
[童明康]《长城保护条例》针对各级政府制定了一些严格规定，主要是所在地的省级政府在长城保护方面要做好四件事：第一，按照长城保护总体规划的要求，划定公布长城保护范围和控制地带。第二，在长城沿线交通路口和其他需要提示公众的地段，设立长城保护标志。第三，建立长城档案。第四，确定长城的保护机构。此外，针对个别地方政府在落实上述职责时的标准和尺度不尽相同，以及相互推诿扯皮情况，《长城保护条例》规定，长城段落为行政区域边界的，相关的县级以上地方政府应当定期召开由有关部门参加的联席会议，研究解决长城保护中的重大问题，包括一些争端。国家文物局也应当在这些方面积极发挥作用，促成联席会议的召开。 [2006-10-30 11:28:02]
[主持人]网友：由于长城跨越11个省市及直辖市，管辖权之争也每每令长城的保护修缮工作陷入停滞状态。我想请问童局长，保护条例有没有具体措施针对这种情况？ [2006-10-30 11:29:15]
[童明康]长城经常作为省市县行政区域的界限，用长城划界。同一段长城经过被划归为两个不同的行政区管辖。还有一种情况值得注意，在有些地方对位于两个行政区划之间的长城，相关双方对该处长城都放任不管，甚至推卸保护责任，使长城疏于管理，从而导致破坏。针对这种情况，《长城保护条例》明确要求，相关县级以上人民政府要定期召开联席会议研究解决这些问题。国家文物局也将加大对这类问题的协调和监督力度，确保相关长城得到有效的保护。 [2006-10-30 11:30:54]
[主持人]网友：长城保护修缮中应该注意哪些问题？还有网友问：对一些古长城采用何种办法进行修缮？有什么好的办法既保持原貌，又让长城能继续展现在人们面前？ [2006-10-30 11:31:07]
[童明康]非常感谢网友关心长城的保护。我们认为，全面保护长城并不是要针对所有的长城进行全面的维修，更不是把长城恢复到初始状况，而是通过管理和技术手段，制止人为因素对长城的损害，延缓自然力对长城的侵蚀，特别是突发自然灾害对长城的破坏，从而使长城长久留存下去。依法保护是今后长城保护工作遵循的基本原则，在具体措施方面包括管理和技术两个方面。所谓管理措施就是通过依法建立健全各项规章制度规范政府部门、管理机构等管理维修利用长城等行为，在保护好长城的基础上为游人提供安全、人性化的参观游览场所，并从中有所受益。所谓技术措施就是要通过采取科学的技术手段，对长城进行加固维修。应当说我们现在比古人条件要好很多，运用科学技术手段消除和延缓自然力和人为因素对长城造成的损伤，使长城益寿延年。 [2006-10-30 11:34:41]
[童明康]长城的保护和修缮是一项长期工作，鉴于长城超大规模和目前我们财力物力和保护专业队伍方面的实际情况，我们将优先安排抢修价值重大、濒危的长城段落。同时，解决排除威胁其他长城安全的险情。文物工作的方针是保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理。在维修过程中，必须坚持不改变文物原状的原则，使用传统的材料、工艺技术等对长城进行现状加固，确保现存长城的安全。已经彻底损毁的长城不再复建，因为重建就不是原来的文物遗产了。在采用传统工艺技术同时，要充分重视现代科学技术和工艺的研究应用，提高资金使用效率，保证工程质量。在保护长城本体安全的同时，也要充分注意保护长城的历史环境风貌。 [2006-10-30 11:35:11]
[主持人]网友：条例在发挥全社会参与长城保护的积极性方面规定了哪些措施？ [2006-10-30 11:36:55]
[童明康]长城绵延万里，仅靠现有的文物管理机构难以适应保护需要，必须调动社会力量。为此，条例主要规定了四个方面的制度措施。第一，国家鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠等方式设立长城基金，专门用于长城保护。第二，被确定为保护机构的利用单位，应当对其所负责保护的长城段落进行日常维修和监测，并建立日志。发现安全隐患应当立即采取控制措施，并向县级以上文物主管部门报告。第三，根据部分省、市利用护林员、土地承包户等保护长城的实际做法和经验，《长城保护条例》规定，地处边远，没有利用长城的段落所在的地县级人民政府或者文物主管部门可以聘请长城保护员对长城进行巡查和看护，并对长城保护员给予适当补助。第四，任何单位或者个人发现长城遭受破坏的都应当有责任向保护机构或者所在地县级人民政府的文物主管部门进行报告。 [2006-10-30 11:38:08]
[主持人]网友：长城绵延万里，工程宏伟，作为世界上最大的文物，保护难度一定非常大。请您谈谈保护长城遇到的困难是什么？最大的困难是什么？ [2006-10-30 11:38:48]
[童明康]长城规模巨大，分布地域广，这样的特点决定了它的保护工作面临十分复杂的情况，困难十分大。对于人为困难，大到违法建设，不当的旅游开发，小到拆取长城建筑材料，用于日常生活生产，监管起来难度相当大。对自然造成的损害，长城所处地域的自然条件也相当复杂，对保护技术也提出了各种不同的要求。法规制度不健全、管理体制混乱，管理力量薄弱，经费匮乏都是现实的实际情况。但是我认为，这些困难尽管解决起来非常棘手，但最大的困难还不在于此，而是在于人们保护文物、保护长城意识的提高。特别是一些地方政府领导同志保护意识的提高，如果长城所在地的有关领导都能够重视长城保护，每个公民都能够积极参与、关注长城的保护，我们想这些问题还是能够得到解决的。 [2006-10-30 11:39:29]
[主持人]网友：请问别的国家是怎么保护类似长城这样的遗产的？ [2006-10-30 11:39:57]
[童明康]比如英国也有一座长城，古罗马帝国皇帝于公元122年下令建造的哈德良长城，从建成到公元383年，260多年的时间里一直是罗马帝国的西北边境。这座长城的规模远远比不上中国的长城，建造时间也晚数百年，被罗马帝国军队放弃后，未经增修，毁坏程度比中国的长城严重得多。尽管这样，这座长城也被列入世界文化遗产，和中国长城是平起平坐的。对这座长城的保护，英国政府非常细致。比如旅游广告选择景点照片，有意识避免长期使用同一景点的照片，间接促使游客分流，防止一些敏感、脆弱的景点因游客过多受到损害。对最热门的景区，与各有关利益群体达成可容忍的改变现状这样的协议。为了保护长城附近的草场或者给农场主补贴，或者以其他方式鼓励牲畜冬季室内饲养。各个景区定期移动景区介绍牌，更不允许穿越，对长城本体进行破坏。在类似的地方，有一些实在不能避开的长城段落，虽然没有地下穿过或者架桥的先例，但都不允许对长城本体造成破坏。现在我们的措施和国外是一致的，都是从保护文物的角度考虑。 [2006-10-30 11:40:44]
[主持人]网友：我想了解一下司马台长城维修的情况。 [2006-10-30 11:42:58]
[童明康]司马台长城是北京一段著名的长城，很多人都去游览过。由于自然风化的原因，司马台长城出现墙体松动的险情。有关方面今年将对司马台长城进行修缮，主要是进行必要的抢险加固，目前正在编制维修方案，方案将很快地得到审批，并且正在做一些前期维修的准备工作，维修工作将在年底展开，但不会影响游客的参观。 [2006-10-30 11:44:12]
[主持人]有网友问：太空真的能看到长城吗？ [2006-10-30 11:45:09]
[童明康]很多外国人也很关心这个问题，前不久埃及国家博物馆馆长还在问我这个问题。我确实不太好回答，去过太空的人太少了，也没有确切的资料能够证实这个问题。但据我所知，利用现代卫星遥感技术可以对寻找测绘长城起到一定的作用，航空摄影则是勘察、测绘长城非常有效的手段。但这些都不属于太空范围，是我们下一步调查长城时要使用的实用技术。我们真心希望在下一次我们的神舟飞船上天时，宇航员们能够实践一下，看能否看到长城。当然我希望这位网友能够有机会到太空去实践一下，看是否能够看到长城。 [2006-10-30 11:45:31]
[主持人]长城票价多少？是否都用于长城保护工作？ [2006-10-30 11:46:00]
[童明康]长城的票价，各地的情况不一样，票价也不一样，有的地方三十块钱，有的地方四十块钱。像这样的一个票价，按照国家《文物保护法》和《长城保护条例》的规定，票价应当用于长城保护，至少是相当一部分要用于长城的保护，但现在确实还没有达到。因为有一些地方开放的长城的管理部门属于集体所有制，开放的钱是用于这些人的工资或者奖金、补贴；个别地方的收入可能上交了财政，没有能够完全用于长城保护。这个问题应当说也是我们今后工作的重点我们将在今后的长城管理工作中进一步加大监督、管理的力度。一方面监督对长城的破坏，另外监督管理单位，真正把门票收入使用好。按照《文物保护法》的要求，切实用于文物保护，使长城能够得到更好的保护，永续利用，为子孙后代造福。 [2006-10-30 11:47:18]
[主持人]由于时间的关系，本次访谈到此结束，感谢童局长回答这么多网友的问题，也感谢广大网友的积极参与。 [2006-10-30 11:50:10]
本帖由 yt007 于2006-10-30 16:04:51发表
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